El foco de tensión en la frontera México-Guatemala

 

  La expansión de la delincuencia organizada en Chiapas y su secuela de violencia en la frontera sur de México empujó al gobierno del presidente Bernardo Arévalo a desplegar una amplia movilización militar del lado guatemalteco, de acuerdo con reportes convergentes.

  Un reciente informe de organizaciones sociales expuso el estado de “conflicto armado no reconocido” en Chiapas desde 2021, producto de una disputa entre el cártel de Sinaloa, el cártel Jalisco Nueva Generación y otros grupos armados por el control de territorio, productos, servicios y población.

  El saldo, dice la investigación, es de “graves violaciones de los derechos humanos y del derecho internacional”, con más de 10 mil personas desplazadas.

  El informe “Asedio a la vida cotidiana, terror para el control del territorio y graves violaciones a los derechos humanos” fue elaborado por el Colectivo de Monitoreo - Frontera Sur, la Mesa de Coordinación Transfronteriza Migraciones y Género Guatemala – México, la Red Nacional de Organismos Civiles de Derechos Humanos y la Red TDT.

  Describe el clima de violencia en la franja fronteriza chiapaneca y un sector de la sierra, la forma de operar de los grupos delictivos, el impacto en la vida cotidiana, la inyección de terror en la sociedad, las violaciones a los derechos humanos y las omisiones del Estado mexicano.

Infografía tomada del informe "Asedio a la vida cotidiana, terror para el control del territorio y graves violaciones a los derechos humanos”

  Señala cómo circula por la red de carreteras toda clase de mercancía ilegal, drogas, armas, contrabando de ganado y tráfico de personas, en una entidad de predominio rural e indígena, con amplias zonas incomunicadas.

  Recuerda que la historia reciente de Chiapas está marcada por el alzamiento zapatista, los grupos paramilitares que surgieron con la campaña contrainsurgente y la “guerra” antinarco en el gobierno de Felipe Calderón (2006-2012).

  En el nuevo escalón de violencia, agrega la investigación, los grupos delictivos emplean explosivos y drones artillados, mantienen enfrentamientos constantes e inducen a la población a tomar partido, en una espiral que termina por borrar cualquier eventual terreno de neutralidad.

  La sociedad queda a merced de la delincuencia, en medio de extorsiones, ejecuciones, masacres, desplazamientos forzados y una persistente ola de rumores y tensión. Los criminales llegan a controlar organizaciones sociales y gremiales y servicios públicos como los de salud, educación, recolección de basura y trámites oficiales.

  La prensa y las organizaciones de derechos humanos resultan anuladas bajo la amenaza o la acción directa de las bandas armadas. “La zona afectada por el conflicto se ha convertido en una zona silenciada en la que no se puede hablar y de la que tampoco se habla”.

  La presencia militar en la zona no ha logrado hasta ahora aminorar el clima de violencia y el dominio de los grupos delictivos, que en ocasiones interactúan en connivencia con funcionarios locales, dice el informe.

  Relata que en el municipio de Chicomuselo está el mayor cuartel del Ejército en la zona y que en uno de los picos de violencia, en mayo de 2023, por ahí pasaron caravanas con hombres fuertemente armados, sin que nada ocurriera. En los estallidos “se ha reportado que las intervenciones militares resultaron tardías y negligentes, cuando no inexistentes”, dice el informe.

  Concluye con recomendaciones para el gobierno, como reconocer el conflicto en público, garantizar la protección a la población civil y la creación de una comisión de la verdad. Propone también una misión verificadora internacional que certifique la existencia de un conflicto armado.

Sedena: todos los delitos “a la baja”

  El más reciente informe conocido de la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) sobre la seguridad en Chiapas fue en la conferencia presidencial del 23 de junio de 2023. 

  El secretario Luis Cresencio Sandoval reportó entonces que “todos los delitos, que se miden dentro del Secretariado Ejecutivo y el Sistema Nacional de Seguridad Pública, todos están a la baja”.

  El contraste en las conclusiones entre la Sedena y las organizaciones sociales puede hallarse en el método. El informe “Asedio a la vida cotidiana…” se basa en testimonios en el terreno, investigaciones independientes y fuentes abiertas. El reporte militar es una reseña estadística a partir de registros oficiales.

  Sandoval informó en esa ocasión que los efectivos del Ejército y la Fuerza Aérea en el estado eran 8 mil 283; de la Secretaría de Marina, mil 823; de la Guardia Nacional (GN), 4 mil 932.

  El total de elementos federales era de 15 mil 038, equivalente al 5.8 por ciento de la fuerza disponible en el país hasta entonces. Sumados a las policías estatales y municipales hacían un conjunto de 23 mil 821 efectivos operativos.

  En el momento del informe había una coordinación estatal de la GN y once regionales, de las cuales una en la franja fronteriza, en Tapachula.

  También había 10 sedes de compañías de la GN, entre ellas cuatro en la línea de frontera: Tapachula, Huehuetán, Frontera Comalapa y Las Margaritas. 

Compañías de la Guardia Nacional en Chiapas. Imagen tomada de la transmisión de la conferencia presidencial del 23 de junio de 2023 

Arévalo: Cinturón de fuego

  A principios de febrero, con sólo semanas en el mando, Arévalo identificó la situación de Chiapas como una amenaza a la seguridad y la gobernabilidad de Guatemala. 

  Dispuso el despliegue de una muralla militar a lo largo de 388 kilómetros de frontera, desde el noroeste de su país hasta la costa del Pacífico y patrullaje naval en 200 millas.

  La operación tiene un plazo indefinido y se llama Cinturón de fuego. Su meta es impedir el contagio de la violencia de Chiapas a territorio guatemalteco, evitar el trasiego delictivo en la franja fronteriza y atajar posibles incursiones.

                              Tomado del canal de Youtube de TN23 Guatemala

  En esta campaña participan cuerpos de élite del Ejército de Guatemala, como las brigadas de Fuerzas Especiales (kaibiles), de Operaciones de Selva y de Operaciones para Montaña, además de unidades regulares de infantería, comandos aéreo y naval, la Policía Nacional Civil y la administración fiscal. Son más de 5 mil militares y más de 500 policías.

  Desde el año pasado los ejércitos de los dos países realizan reuniones conjuntas de sus comandantes fronterizos, con el objetivo de garantizar la estabilidad del área limítrofe y compartir inteligencia.

  Son demasiados ingredientes en una mezcla potencialmente explosiva.

Cuba: los errores, la crítica y el freno

 

 En los últimos años altos dirigentes cubanos han hecho críticas públicas a lo que consideran errores de formulación y de ejecución de la política económica y han expuesto que la falta de consenso en la cúpula frena la continuación de la reforma.

  Su destitución el pasado 2 de febrero, al arranque de un nuevo plan económico, es una implícita descalificación del ministro Alejandro Gil, pero no es el primer fracaso reciente. Tampoco significa necesariamente un gran ajuste, según se desprende del registro. 

  Las objeciones públicas a decisiones clave tienen historia. Sólo para citar las más notables:

  -27 de diciembre de 2016. Raúl Castro critica la “mentalidad obsoleta llena de prejuicios” contra la inversión extranjera.

  -21 de diciembre de 2017. Marino Murillo, zar de la reforma, reconoce que en la aplicación de ese plan de apertura “nos apuramos…sin tener creadas las condiciones  ni toda la capacitación y por eso hay un grupo importante de políticas en que los resultados han sido negativos”.

Marino Murillo, entonces jefe de la comisión para la reforma económica, el 21 de diciembre de 2017. Foto ANC

  -26 de marzo de 2018. El Comité Central del Partido Comunista de Cuba concluye que la reforma redujo su ritmo por la “complejidad de las medidas”, “errores” de ejecución y falta de financiamiento. En la práctica “no siempre (…) logró involucrar a los órganos, organismos, organizaciones y entidades para que desde la base fueran capaces de orientar, capacitar, apoyar, controlar y rendir cuentas de su gestión”.

  -27 de octubre de 2021. Murillo reconoce que la inflación minorista es la “principal desviación” de la Tarea Ordenamiento (unificación monetaria iniciada ese año). Los precios al consumidor casi duplican las previsiones.

  -Noviembre de 2021. Murillo cesa como jefe de la comisión para la reforma. 

  -24 de mayo de 2023. El presidente Miguel Díaz-Canel critica “la pasividad, la demora y hasta la indiferencia de instituciones y organismos para responder” a ofertas de inversión extranjera.

  -15 de diciembre de 2023. Gil anuncia cambios en los Lineamientos de Política Económica y Social (uno de los pilares de la reforma), incluso el que prevé la ejecución de la Tarea Ordenamiento, la cual “no ha cumplido todos los objetivos trazados”.

  -20 de diciembre de 2023. El primer ministro Manuel Marrero, sin mencionar a Gil, dice que “se necesita un Ministerio de Economía más fortalecido, que ejerza su verdadera función, y quitarle aquellas que lo han separado de su actividad principal”. También sin citar al ministro Vladimir Regueiro, considera “necesario robustecer y encaminar el trabajo del Ministerio de Finanzas y Precios” ante problemas como la carestía y la evasión fiscal. Revela que el plan y el presupuesto anuales “no se proyectan en correspondencia con las capacidades, potencialidades y necesidades de desarrollo de la nación”.

Alejandro Gil, entonces ministro de Economía, el 20 de diciembre de 2023. Foto Cubadebate

  -22 de diciembre de 2023. Díaz-Canel critica “el diseño de la Tarea Ordenamiento y su inadecuada implementación”…  “la falta de control y de defensa de las normas que se aprueban y el inadecuado funcionamiento de entidades estatales responsables de ejecutarlas han afianzado los errores”.

  -1o. de enero de 2024. Raúl Castro insta a “ceder su puesto” a quienes “por insuficiente capacidad, falta de preparación o simplemente por haberse cansado, no estén a la altura que exige el momento”.

   -24 de enero de 2024. El Banco Central de Cuba difunde una evaluación de la “bancarización” (campaña de migración masiva a un sistema de pagos electrónico, iniciada en 2023). Dice que el sistema bancario y financiero se evaluó como deficiente el año anterior, que la demanda es muy superior a la capacidad financiera, material y humana;  gran parte de la red de cajeros automáticos tiene un alto grado de deterioro y su capacidad para dispensar efectivo es de 75 por ciento en promedio.

     

'El Tigre' Nazar: habla un protagonista de la 'guerra sucia' en México

 

  Pocas veces un represor narra sus experiencias. Una de esas extrañas ocasiones es la que llevó a la única entrevista periodística que ofreció Miguel Nazar Haro (1924-2012), ex jefe de la desaparecida Dirección Federal de Seguridad (DFS) de México.

  El reportero Gustavo Castillo (Ciudad de México, 1966) logró hablar con Nazar en numerosas sesiones a lo largo de ocho años, entre febrero de 2003 y diciembre de 2011. El resultado es El tigre de Nazar (Grijalbo, 2023), de reciente aparición.

                                      Gustavo Castillo. Foto JoséAntonio López/ La Jornada 

  Nazar, apodado El Tigre, y la DFS fueron el motor de la salvaje represión que liquidó a las guerrillas urbanas y rurales en los años setenta y ochenta del siglo pasado, parte de lo que se conoce como la guerra sucia. 

  La punta de lanza creada por el mismo jefe policiaco fue la Brigada Blanca, un virtual escuadrón de la muerte integrado por policías y militares de élite.

  Pero la represión de la época fue más allá de los grupos armados. Otros cuerpos, como las policías judiciales y la del entonces Distrito Federal, escalaron sus antiguos métodos ilegales y se unieron a la práctica de la tortura y la desaparición forzada, que alcanzó a la oposición civil, política y social y hasta la delincuencia común.

  Cimientos de la represión fueron el extenso espionaje a gobernantes, periodistas, diplomáticos extranjeros, artistas, intelectuales y simples ciudadanos y la vasta infiltración de agentes en todos los grupos sociales de interés. Era una fuente de información e inmenso poder.

  “Muchos de los personajes de la historia política de México estaban en la memoria de Nazar”, escribe Castillo. Pero el viejo policía se negó a escarbar en esa parte de su memoria: “Primero muerto que ser un soplón”.

"Ni blanca paloma ni inocente"

  Elusivo, Nazar evitó responder preguntas sustanciales del reportero de La Jornada. En cambio repartió culpas entre otros de los represores más conocidos de la época: Arturo Durazo, Francisco Sahagún Baca, Jesús Miyazawa, José Salomón Tanús o Jorge Téllez Girón El Drácula.

  “No soy ni blanca paloma ni inocente, pero tampoco me carguen todo”, dijo Nazar, quien sin embargo entregó piezas valiosas de una historia todavía inconclusa.

  Quizás ahí radica el principal valor del trabajo de Castillo: haber sentado a un protagonista del aparato represivo para recabar su testimonio, del cual hay que interpretar las evasivas, detectar el peso de sus versiones y tomar nota de las pistas y detalles que parecen verosímiles. El tigre de Nazar es un importante material de trabajo en la reconstrucción de la historia reciente del país.

  A pesar de sus respuestas resbaladizas, Nazar confirmó que tenía un tigre domesticado en su oficina, que exponía ante los detenidos más renuentes. Que llegó a sacar la pistola y a encañonar al interrogado. Que hubo prisionero al que se le pudrió el brazo después de un tiempo de estar colgado. Que la DFS no tuvo celdas ni separos, bastaba una silla, una mesa y un reflector. 

  Que fue una persecución policiaca la que llevó a la muerte al guerrillero Genaro Vázquez Rojas en 1972. Que el general ahora retirado Enrique Cervantes Aguirre, quien llegó a ser jefe del Estado Mayor Presidencial con Ernesto Zedillo (1994-2000), estuvo en la operación tras la cual murió otro jefe guerrillero, Lucio Cabañas, en 1974. 

  Que en la Brigada Blanca, los entonces coroneles Francisco Quirós Hermosillo y Arturo Acosta Chaparro eran los principales operadores. “Yo era el ideólogo”.

Miguel Nazar Haro, durante una de sus reuniones con Gustavo Castillo, en la Ciudad de México, octubre de 2006. Foto Fabrizio León/ La Jornada 

  Al hablar de lo que consideraba su misión fue más articulado: “¿Qué hacíamos nosotros? Pues evitar que intereses ajenos o que los mismos mexicanos opositores crearan una ideología contraria al gobierno o que tuvieran ideas diferentes por un libro de comunismo”.

  También expresó con claridad su frustración por los cambios políticos en el país: “Perdimos. Ganamos en esa época y salimos perdiendo ahora. Los vencedores, vencidos. ¡Qué bonita chingadera!” Y deploró: “Nunca debimos tener archivos. Debimos quemarlo todo, ¡carajo!

  Nazar fue madrina (colaborador) del desaparecido Servicio Secreto. En la DFS escaló posiciones desde abajo hasta llegar a subdirector (1970-1978) y director (1978-1982). Pasó cursos policiales en Estados Unidos y fue señalado como informante de la Agencia Central de Inteligencia con el acrónimo Litempo12. 

   Procesado por desaparición forzada en agravio de Jesús Piedra Ibarra, hijo de Rosario Ibarra de Piedra (1927-2023) y otros cargos, cumplió prisión domiciliaria más de dos años, pero al final fue exonerado. Murió impune.

Rosario Ibarra de Piedra, en una movilización por los desaparecidos, con la imagen de su hijo en el pecho, el 8 de noviembre de 2001. Foto Marco peláez/ La Jornada

  Paradójicamente, el libro de Castillo aparece en el momento en el que fuentes de la guerra sucia están en grave riesgo. Activistas sociales han tenido que recurrir al juicio de amparo para impedir que desaparezcan archivos militares de la época.  A pesar del decreto presidencial que ordenó la entrega completa de los archivos de la Secretaría de la Defensa Nacional y del entonces Centro de Información y Seguridad Nacional (Cisen), hay testimonios de fondos faltantes e incluso de expedientes que ya estaban localizados en el Archivo General de la Nación y que han desaparecido.

AMLO ausente en Guatemala

 

  Para México la relación con Guatemala es estratégica, un asunto de seguridad nacional, que resulta desairada por la ausencia del presidente Andrés Manuel López Obrador en la toma de posesión de Bernardo Arévalo, al cabo de un insólito, agitado, prolongado y peligroso conflicto poselectoral, que estuvo al borde del golpe de Estado hasta el último momento.

  El capital simbólico del nuevo gobierno es de grandes dimensiones, tanto como la amenaza que cercó al ahora presidente guatemalteco durante los últimos meses.

El presidente de Guatemala, Bernardo Arévalo, saluda a sus partidarios después de tomar posesión, en la madrugada del 15 de enero de 2024. Foto Afp

  Frente a los desarrollos en la frontera sur, López Obrador decidió ausentarse en esa fecha emblemática, que al final se convirtió en una intensa jornada de alto riesgo para la estabilidad del país vecino.

  La semana anterior el presidente mexicano explicó que tenía “mucho trabajo”, aunque este domingo difundió un video de su estancia en la zona arqueológica de Chichén Itzá, es decir, a muy poco tiempo de vuelo de la capital de Guatemala.

  Otros presidentes latinoamericanos, como Boric de Chile, Petro de Colombia, Castro de Honduras y Peña de Paraguay, estuvieron al lado de Arévalo y hablaron extensamente con el presidente guatemalteco. Fueron importantes gestos de respaldo como el que no hizo el vecino mexicano.

  Un día antes de la crisis de la toma de posesión, Petro hizo un llamado a los presidentes latinoamericanos a acudir en respaldo de Arévalo. "Nuestra solidaridad es fundamental. A todo el mundo, no abandonar las luchas democráticas del pueblo guatemalteco", dijo en un mensaje.

 

 

Los presidentes de Chile, Gabriel Boric, y de Colombia, Gustavo Petro, en sucesivas reuniones con el mandatario de Guatemala, Bernardo Arévalo, en el curso del domingo 14 de enero de 2024. Fotos de la cuenta de X @GabrielBoric y Presidencia de Colombia

  El peso político y simbólico de México es muy importante en Guatemala. No es una relación cualquiera. 

  Fuente de un histórico flujo migratorio y paso obligado del actual torrente humano  multinacional, Guatemala es, además, un país en el que se ha expandido desde México la delincuencia organizada.

  Del lado guatemalteco el Ejército patrulla con intensidad. Del lado mexicano la Guardia Nacional tiene posiciones en una zona que, sin embargo, está sacudida por la violencia criminal.

  Sólo en el fin de semana pudo saberse que en Chiapas asesinaron a un dirigente indígena, el crimen organizado hizo un despliegue de fuerza y una comunidad católica salió a las calles a implorar por la paz.

  En Guatemala el conflicto poselectoral agrega una pieza decisiva. Parte del aparato judicial intentó hasta el último momento impedir que Arévalo tomara posesión del cargo, a lo que contribuyeron las maniobras del Congreso saliente, ya el mismo día de cambio de poderes.

  El triunfo electoral del candidato del Movimiento Semilla fue tan sorpresivo como la movilización popular, impulsada por los pueblos originarios, que durante más de cien días defendieron pacíficamente en las calles guatemaltecas las reglas del juego democrático y la vigencia de la ley. Un movimiento que, además, se convirtió en interlocutor de otros sectores sociales.

  El vuelco político y las amenazas en el país vecino merecen una atención que no sólo exista, sino que se manifieste.

México: abrazos y también balazos

 

  2024 empezó en México con estallidos de violencia en puntos tan sensibles como la frontera con Guatemala o la región donde desaparecieron los normalistas de Ayotzinapa en 2014. En esos sitios, ciudadanos y autoridades locales reclaman que entren en acción las fuerzas federales para garantizar la paz.

  El presidente Andrés Manuel López Obrador sintetiza en la frase “abrazos, no balazos” su idea de seguridad pública. La explica como una política social que quite base al crimen organizado, combinada con una baja exposición de policías y militares al choque directo con la delincuencia.

  A menudo el gobierno informa de programas de apoyo a población desfavorecida, así como de construcción de cuarteles, movilización de tropas y planes de seguridad a cargo de las fuerzas armadas y la Guardia Nacional (GN).

  Pero testimonios de quienes están en el terreno muestran que, además de los abrazos de los programas sociales, hay balazos de una sola parte: el crimen organizado. ¿Qué órdenes tienen los casi 180 mil efectivos de Ejército, Marina y GN destinados a tareas de seguridad pública? ¿Cuál es su actividad cotidiana? ¿Para qué sirve la información que recaban sus órganos de inteligencia?

Frontera con Guatemala

  Habitantes del ejido Nueva Morelia, municipio de Chicomuselo, en la sierra de Chiapas, a unos 25 kilómetros de Guatemala, informaron que el jueves 4 de enero los cárteles Jalisco Nueva Generación (CJNG) y Sinaloa libraron ahí un combate de horas, que dejó más de 20 muertos, incluso dos habitantes del lugar sin relación con los criminales.

  

Pobladores de Chicomuselo, Chiapas, a 25 kilómetros de la frontera con Guatemala, piden intervención del Estado mexicano para frenar la violencia en la zona, el 13 de octubre de 2023. Fotograma de un video de autor anónimo

 Es una zona de reciente auge del tráfico de personas, de droga y de minerales, de reclutamiento forzado y desapariciones. En el informe, reportado primero por la revista digital 

ChiapasParalelo, los pobladores aseguran que el CJNG “mantiene secuestrada” la cabecera municipal y se preguntan por qué el Ejército, la Guardia Nacional y la policía estatal no actúan: “Nos están matando, nos están forzando a dejar nuestros hogares y, a otros, a ser parte de ellos”.

  Sobre la misma zona, un transportista anónimo dijo a La Jornada que no hay seguridad en las carreteras, por los asaltos y las extorsiones y que en los últimos dos años fueron asesinados o desaparecieron una treintena de choferes, sin que interveniera la fuerza pública.

Terror en Guerrero

  El Centro de Derechos Humanos de la Montaña Tlachinollan expuso en el diario El Sur de Guerrero el extendido clima de violencia en el estado y el río imparable de desplazados por el terror. Sin seguridad ni trabajo, hay comunidades ya despobladas por completo, señaló.

  Dijo la organización que, por informes de pobladores, las autoridades saben de la operación de drones por parte de la delincuencia, dónde se ubican los grupos criminales, qué zonas están en disputa y qué comunidades corren riesgos, pero no hay reacción oficial.

  Tlachinollan recordó varias matanzas ocurridas en la franja norte del estado. En el palacio municipal de Teloloapan fueron asesinados el alcalde y otras 17 personas, el 5 de octubre de 2022. El lugar está a unos 63 kilómetros de Iguala, donde desaparecieron los normalistas de Ayotzinapa en 2014. 

  En El Durazno, Coyuca de Catalán, hubo 7 muertos, incluso un menor de 11 años (diciembre de 2022). La más reciente, 4 de enero de 2024, fue un ataque combinado de drones y un comando en tierra, en una loma de Tlacotepec. Según el Centro de Derechos Humanos Minerva Bello, hubo al menos nueve muertos, seis heridos y 15 desaparecidos. Hubo, además, testimonios de decapitaciones.

Autoridades observan un vehículo calcinado tras el ataque con drones en la sierra de Tlacotepec, Guerrero, el 4 de enero de 2024. Foto El Sur

  El Ejército vigilaba la zona y habían cesado los ataques con drones, que la delincuencia utiliza para imponer extorsiones, dijo Tlachinollan. Pero los militares se retiraron en diciembre. “Esta tragedia pudo evitarse si las autoridades hubieran escuchado a la gente de la región”. 

  El 8 de enero la encargada de despacho del ayuntamiento de Petatlán, en la Costa Grande de Guerrero, Bertha Díaz Garzón, pidió a “autoridades federales y estatales su intervención urgente e inmediata para garantizar la seguridad física de la población y la prevalencia en nuestro municipio de condiciones de paz y del Estado de derecho”.

  Díaz informó que un grupo armado atacó al público de un palenque del municipio, el sábado anterior y que hubo 13 muertos y 21 heridos, entre hombres, mujeres y menores.